Что входит в коммунальные услуги

Что такое коммунальные ресурсы?

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 закреплено, что относится к коммунальным ресурсам.

Это:

• холодная вода,

• горячая вода,

• электрическая энергия,

• природный газ,

• тепловая энергия,

• бытовой газ в баллонах,

• твердое топливо при наличии печного отопления.

К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Коммунальные услуги – это деятельность по подаче потребителям коммунальных ресурсов, а также оказание услуги по вывозу мусора.

Какие законы регулируют поставку и оплату коммунальных услуг?

Правила предоставления и оплаты коммунальных услуг регулируются нормативными актами. Это два основных документа:

• Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

• Жилищный кодекс Российской Федерации.

Оплата коммунальных услуг

Потребитель в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общедомового имущества. Предъявления за коммунальные услуги (отопление, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды осуществляются отдельными строками в едином платежном документе.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Когда должны предоставляться коммунальные услуги

Коммунальные услуги должны предоставлять круглосуточно. Если произошла авария или проводятся профилактические работы, исполнитель может приостановить подачу определенного ресурса на несколько часов до устранения причины аварии.

Что такое нормативы?

Норматив – количество ресурса на потребителя услуг. Они помогают рассчитать плату за ЖКУ, если у потребителя нет прибора учета или если потребитель забыл передать показания счетчика.

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей, по каждому виду услуг свой норматив.

Кто должен оплачивать коммунальные услуги

• Граждане и организации обязаны оплачивать коммунальные услуги за помещение, которое они занимают.

• Обязанность оплачивать коммунальные услуги у собственника, нанимателя или арендатора появляется с того момента, когда он вступает в право собственности или заключает соответствующий договор.

Квитанция на оплату коммунальных услуг

Квитанция на оплату – это документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные услуги.

Структура квитанции

Утвержденной обязательной формы квитанции нет (есть примерная форма, утвержденная приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр). Ее формирует управляющая компания. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг и указано, что входит в прочие услуги, если они есть.

Квитанция на оплату состоит из нескольких пунктов:

• Данные о плательщике и исполнителе.

• Расчет размера платы за жилищные, коммунальные и прочие услуги.

• Справочные данные: это могут быть показания общих приборов учета и общий объем потребления коммунальных услуг многоквартирным домом.

Как формируется счет

Счет формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

• Если в помещении установлены приборы учета, размер платы за коммунальный ресурс рассчитывается по особой формуле: объем потребленного ресурса умножают на тариф.

• Если прибора учета нет, размер платы определяется по нормативам: количество проживающих в квартире или доме умножается на норматив потребления и цену за услугу.

• Если техническая возможность установить прибор существует, а прибора учета нет, у формулы расчета будет повышенный коэффициент 1,5.

Действительно ли по закону можно не платить за ЖКУ?

В соцсетях, на форумах и даже на отдельных юридических сайтах в интернете можно найти гуляющий по Сети миф о том, что якобы оплата коммунальных услуг граждан уже заложена в госбюджет, а потому оплачивать коммунальные услуги не нужно. По той же версии, граждане просто не знают об этих законодательных актах, а их платежи возвращаются в госбюджет «в качестве откатов». Подобные мифы распространяют или граждане с недостаточным уровнем потребительской грамотности, или запрещенные в России организации. Читатели Роскачества попросили разъяснить, можно ли верить такой информации в интернете.

Создатели и распространители мифа ссылаются обычно на два документа и вольно их трактуют. Первый документ – это Постановление Правительства № 97. В законе, регулирующем сферу ЖКХ, устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по каждому региону РФ. В нем упоминаются «межбюджетные трансферты», которые якобы оплатят счета по коммунальным услугам за граждан, если те этого потребуют. На самом деле постановление 97 – это Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016–2018 годы», которое всего лишь утвердило на 2016–2018 годы федеральные стандарты оплаты жилого помещения. Федеральные стандарты оплаты жилого помещения – это тот размер платы, в пределах которого субсидию за жилое помещение по факту платит федеральная власть (Российская Федерация), а не региональная. Федеральные стандарты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005 и периодически изменяются. Очередным изменением стоимости и является Постановление № 97, а вовсе не предоставлением бесплатных коммунальных услуг. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584 Постановление Правительства № 97 было отменено. Для бюджетного планирования данные стандарты потеряли смысл, и теперь межбюджетные расчеты производятся по иной схеме.

Но создатели мифов имеют еще один документ, который якобы также указывает на то, что все коммунальные услуги уже оплачены государством. Это Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 года № 259н.

Он всего лишь указывает на то, что исполнители госконтрактов должны отчитываться перед казначейством о своем расходовании бюджетных средств. Этот приказ относится не к физическим лицам, а к организациям.

Оплату ЖКУ регулирует Жилищный кодекс РФ.

Да, некоторые категории граждан имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов. К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды некоторых групп, чернобыльцы и их вдовы, дети-сироты, многодетные семьи и другие. Но это лишь отдельные категории граждан. Остальные граждане оплачивают коммунальные услуги по тарифам.

Фото: Вадим Аминов, газета “Вечерний Краснотурьинск”