Доступ к водным объектам: на что мы имеем право

Наступает лето, и одним из излюбленных видов отдыха снова становится проведение время у воды. Многим нравится купать (напоминаем, что делать это можно там, где разрешено), немало людей любит и рыбалку. Да и просто посидеть на берегу приятно. В связи с этим возникает вопрос: у каждого ли водного объекта можно находиться. Разрешено ли ограничивать доступ к озерам, рекам и морям, расскажем в этой статье.

Что говорит закон

Чтобы узнать о правах граждан находиться у водных объектов, необходимо обратиться к Водному кодексу Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Кодекс).
В нем указывается, что все государственные и муниципальные водоемы должны быть общедоступны, люди могут бесплатно и свободно пользоваться ими для купания, отдыха, частной ловли (то есть, такой, из которой человек не планирует извлекать финансовую выгоду), также можно перемещаться по воде на лодках (ст. 6 Кодекса).

Береговая полоса: общедоступная зона

Для соблюдения правил пользования водоемами введено понятие береговой полосы. Оно предполагает, что вдоль берега каждого водоема есть территория определенного размера, которая является территорией общего пользования. Она доступна для отдыха, с нее можно рыбачить. Для больших водных объектов (реки, озера и моря) она составляет 20 метров, для маленьких (каналы, реки до 10 км и ручьи) – 5 м. Этот участок нельзя закрывать для доступа без уважительной причины, если водный объект «цивилизованный» (предполагается организованный пляжный отдых, например), он должен быть оборудован для безопасного времяпрепровождения.

Важно! Есть и ограничения. Так, например, нельзя перемещаться вдоль берега на механических транспортных средствах (ст. 6 Кодекса).

Можно ли перекрывать береговые полосы

Частные лица и коммерческие организации не имеют права перекрывать береговые полосы, ограничивать к ним доступ, брать плату за подход к воде, устанавливать шлагбаумы или заборы. Нарушение этого принципа расценивается как административное, за него положены штрафы. В статье 8.12.1 КоАП РФ указываются размеры этих штрафов:

• Для граждан: 3000 – 5000 рублей.
• Для должностных лиц: 40 000 – 50 000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей: 40 000 – 50 000 рублей или приостановление деятельности.
• Для юридических лиц: 200 000 – 300 000 рублей или приостановление деятельности на 90 дней.

Важно! Владельцы участков, непосредственно примыкающих к воде, тоже не имеют права ограничивать использование объекта для нужд судоходства или иных, предусмотренных законом (ст. 12 Кодекса).

В каких случаях доступ к воде может быть ограничен

Есть несколько ситуаций, в которых доступ к воде может быть законно ограничен. В частности:
Введение чрезвычайной ситуации или из соображений безопасности (например, рядом с гидротехническими сооружениями, водозаборами или на питьевых участках).
Санитарно-эпидемиологические требования. Например, если вода загрязнена. Напомним, что каждый год ряд объектов, в том числе, находящихся в городе, проверяется, по результатом этих исследований делается вывод о том, можно ли на них купаться или вообще безопасно находиться на пляже или рыбачить.
Локальные правила безопасности. Например, весной или теплой зимой могут ограничивать возможности выхода на лед.

Каждый такой случай должен быть мотивирован, право принимать решение имеют региональные власти, это не частная инициатива. 

Напоминаем также, что при нахождении у водного объекта надо соблюдать правила безопасности и не нарушать общественный порядок.