При покупке некоторых товаров или оформлении какой-либо услуги нередко просят предъявить паспорт. Конечно, в некоторых случаях это может вызывать опасения, ведь у всех на слуху случаи, например, оформления кредитов по чужим паспортам. Кто имеет право требовать предъявить документ, удостоверяющий личность, на самом деле? И когда можно отказаться его показывать?
Паспорт как один из самых важных документов
Паспорт гражданина РФ — основной документ, удостоверяющий личность россиянина (п. 1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»).
Порядок оформления паспорта, его вид, информация, которая в него вносится, установлены Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 г. № 2267.
Так, паспорт должны иметь все граждане страны, достигшие 14-летнего возраста. Министерство внутренних дел РФ устанавливает образцы печатей, бланков, фотографий, штампов, которые используются для оформления и создания паспорта.
В паспорт вносятся сведения о человеке: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения.
Также в нем указываются другие важные данные. В частности, делаются следующие отметки:
-
Регистрация по месту жительства или снятие с регистрационного учета.
-
Отношение к воинской обязанности гражданина, достигшего 18-летнего возраста.
Есть данные, которые вносятся по желанию гражданина-владельца паспорта:
-
Отметка о регистрации и расторжении брака.
-
Наличие детей.
-
Данные ранее выданных паспортов (может понадобиться, если вы меняете паспорт, а на старый уже куплены билеты на поезд или самолет).
-
Группа крови и резус-фактор.
-
ИНН.
Паспорт выдается на ограниченный срок и меняется по достижению человеком определенного возраста. Новый (или первый) документ нужно получать в 14, 20 и 45 лет.
Как мы понимаем, паспорт содержит немало данных, которые относятся к личной информации. И поэтому понятно нежелание передавать его в чужие руки.
Однако закон достаточно четко определяет, кто может требовать данные паспорта (или предъявление оригинала), также иногда обозначаются конкретные ситуации, в которых паспорт понадобится показать.
Рассмотрим, представители каких профессий и в каких ситуациях имеют такие полномочия.
Кто и когда может требовать паспорт
Очень важный вопрос, кто имеет право проверять документы у граждан. Перечислим основные категории тех, кто вправе при осуществлении своей профессиональной деятельности (это важно, то есть, просьба должна быть обоснована) вправе требовать паспорт.
В целях реализации специфических служебных обязанностей правом требования паспорта, в частности, наделены:
-
Сотрудники органов полиции и Росгвардии, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, а также если имеется повод для возбуждения дела об административном правонарушении или если имеются законные основания для их задержания (п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).
-
Органы государственной охраны — для выполнения своей работы, собственно, защиты того объекта, который им вверен (пп. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»).
-
Судебные приставы-исполнители при производстве розыска — если есть основания, что владелец паспорта находится в розыске или удерживает ребенка, который находится в розыске (ч. 10 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В целях идентификации личности гражданина правом требования паспорта также наделены:
-
Уполномоченные лица, получившие в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласие на предъявление паспорта.
-
Нотариус при совершении нотариального действия (ч. 1, 2 ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
-
Продавцы магазинов — для установления возраста покупателя при продаже специальных товаров, например, алкоголя (пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), табака.
-
Работники кредитных организаций при совершении операций с денежными средствами до приема клиента на обслуживание (ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).
-
Сотрудники МФЦ (ч. 10 ст. 7, п. 2.1 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») и работники Почты России (пп. «а» п. 29, пп. «а» п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382).
-
Представитель перевозчика в случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, не содержит фотографию пассажира (ч. 1, 10 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).
-
Уполномоченные представители работодателя при устройстве на работу. Попросят не только паспорт, но и другие документы, например, СНИЛС и ИНН.
-
Сотрудники гостиницы при заселении — для идентификации личности гостя (Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853).
Перечисленным лицам вы не только можете, но и обязаны по требованию предъявить паспорт. Впрочем, в ряде случаев можно отказаться (например, в магазине при покупке алкогольной или табачной продукции), но и услугу при этом вам не окажут, а товар не продадут — это уже право другой стороны не совершать действия, потенциально нарушающие закон.
Следует отметить, что продавцам и исполнителям законодательно запрещен принудительный или необоснованный сбор персональных данных потребителей для целей, не связанных с заключением или исполнением договора (п. 4 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»). В случае отказа потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора по причине его отказа предоставить персональные данные (за исключением установленных законом случаев обязательного предоставления), продавец или исполнитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.8 КоАП РФ с наложением штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (на должностных лиц) или от 30 тысяч до 50 тысяч рублей (на юридических лиц).
Насколько опасна «утечка» личных данных
Теоретически предъявление паспорта и даже согласие на создание его фотографии или скана может и не нести серьезной опасности, если оригинал документа остается у владельца. Мошеннические схемы, позволяющие, например, взять кредит на незадачливого гражданина, показавшего паспорт неуполномоченному лицу, постепенно «прикрываются», а доказать свою непричастность к оформлению займа становится проще.
Гораздо опаснее утеря паспорта, то есть, ситуация, в которой оригинал документа оказывается в руках злоумышленников. Поэтому если с документом что-то произошло, необходимо сразу начать процедуру получения нового — в этом случае старый станет неактуален во всех базах.
Однако слишком легкомысленно к предъявлению паспорта тоже относиться не стоит, потому что мысль мошенников тоже не стоит на месте. Поэтому гораздо безопаснее предъявлять паспорт только в тех случаях, которые определены законом, это гарантированно защитит вас от опасности. И, конечно, необходимо внимательно следить за документами, вовремя восстанавливать их, если что-то произошло, и отдавать тому, кто имеет право их требовать, или кому вы доверяете.
