Причины изъятия земельного участка у собственника

В каждом садовом товариществе есть владельцы, вызывающие раздражение у соседей. Это те, кто не пользуется своим участком (и бросает его пустеть и зарастать), а также их прямые противоположности — те, кто пользуется очень активно, но не по назначению (например, устраивает ферму, бесконечно моет машину, высаживает большое количество деревьев, мешающих живущим рядом). Оказывается, есть нарушения, за которые возможно изъять земельный участок у собственника. Наши эксперты рассказывают, в каких ситуациях это может произойти и как оформляется весь процесс.

Могут ли в принципе изымать собственность

Как ни странно, да, это совершенно реальная ситуация. Все мы знаем, что у владельцев недвижимости есть права. В случае с дачным участком это право возвести на нем определенные строения, разбить сад или огород, отдыхать, проводить время, даже завести некоторых животных, как домашних, так и сельскохозяйственных.

Но что известно в меньшей степени — это то, что у собственников есть и обязанности. Это, говоря языком закона, бремя содержания участка. Это связано с тем, что СНТ — форма коллективного проживания и владения частями земли, которые взаимно зависят друг от друга. В числе прочего в эти обязанности входит:

• Поддержание имущества в безопасном для окружающих состоянии. Полуразрушенный дом, аварийные деревья, высокий бурьян, который легко может загореться, не только портят внешний вид поселка, но и могут быть причиной несчастных случаев. Владелец обязан исправлять такие ситуации. Также собственник должен уберегать свой участок и свои постройки от запустения (то есть, грубо говоря, нельзя не использовать участок долгие годы).

• Использование земли по назначению. То есть, если участок предназначен для отдыха, нельзя устраивать на нем фермерское хозяйство или пашню. А если это земля для сельского хозяйства, то нельзя строить дом (но это ситуация уже не в СНТ, конечно, потому что в товариществах как раз предполагаются жилые постройки на каждом участке). Кроме того, владелец может лишиться участка, если его действия нарушают экосистему, плохо влияют на экологию, вредят плодородию почвы и наносят вред окружающей среде.

• Уплата налогов, в том числе, налогов на землю и недвижимость. Это требуется делать один раз в год. Подробнее о том, как производится оплата, кто имеет право на льготы и что делать, если платежка не пришла, читайте ЗДЕСЬ.

Неиспользование участка

Если владелец участка не использует его, доводит до того, что постройки или посадки опасны для соседей, допускает запустение, то к такому владельцу могут быть применены меры.

Первый шаг — это штраф. Он может быть наложен, если участок не используется три года и более. Но сразу платить деньги, как правило, не заставят. Сначала нерадивому собственнику выносится предупреждение. Если после этого не последует никаких действий, уже будет штраф. И только после этого заинтересованный орган может подавать в суд с требованием изъять участок для дальнейшей его продажи с торгов (инициировать иск можно в том числе по желанию соседей).

Важно! Несмотря на то, что закон допускает подобное развитие событий, чаще эта мера применяется к участкам, которые предназначены для сельского хозяйства. Неиспользуемая плодородная земля, которая зарегистрирована как пригодная для выращивания сельскохозяйственных культур, не должна простаивать. Если кто-то приобрел такой участок и по какой-то причине не может или отказывается его использовать, справедливо передать участок тому, кто сможет на нем что-то вырастить.

Что же касается частных участков в СНТ, тут ситуация сложнее. Теоретически не каждая ситуация неиспользования приводит к возникновению опасности. Да, запущенные сады и дома портят вид, но формально это не должно становиться причиной судебных разбирательств. Однако важно, конечно, помнить, что все зависит от степени запустения, правил СНТ и активности соседей. Если найдутся энтузиасты, которые из принципа решат призвать к порядку, они могут если не добиться своего, то сильно осложнить жизнь.

Вред окружающей среде

Если владелец участка своим действием или бездействием вредит окружающей среде, руководство СНТ или даже соседи могут воздействовать на него.

Чаще всего проблемой становится нецелевое использование (разведение животных, ведение бизнеса, мойка машин на участке, и так далее) или скопление мусора на участке. Да, импровизированная свалка может являться основанием для изъятия участка, так как в этом случае одновременно есть опасность для окружающих, и нецелевое использование, и запущенность земли (если свалка становится в какой-то момент стихийной).

Важно! Если у вас есть участок, на который вы просто свозите ненужные вещи, но не вкладываетесь в его развитие и не поддерживаете хотя бы видимость порядка, активные соседи могут проявить инициативу и обратиться в органы местного самоуправления. Сначала придется заплатить штраф, а потом, возможно, и расстаться со своей собственностью. Поэтому такие ситуации лучше не допускать.

Как призывают к ответственности за запустение, неиспользование или нецелевое использование

Если участок запущен настолько, что хозяин не появляется и с ним нет связи, сначала нужно установить, кто же является собственником. В этом поможет обращение в Росреестр, но для него необходимо знать кадастровый номер участка (его можно посмотреть на открытой кадастровой карте в интернете).

Если участок заброшен очень давно, о нем может не быть данных в Росреестре, в этом случае можно обращаться в архив местной администрации.

Найдя владельца, можно попытаться договориться с ним мирно о передаче участка по договору купли-продажи. В этом случае участок может приобрести СНТ или кто-то из соседей.

Если же договориться мирно не удается, необходимо подавать заявление в органы местного самоуправления. Владелец будет получать штрафы, а в случае неисполнения предписаний может потерять участок, если руководство СНТ или соседи пойдут в суд.

Изъятие участка для государственных и муниципальных нужд

Могут изымать землю у собственника (точнее, отчуждать) в интересах государства или муниципалитета — например, для ведения сельского хозяйства, а также для реконструкции и строительства важных объектов типа автомобильных и железных дорог, энергообъектов, и так далее. Но, конечно, никто ничего не «отбирает», с владельцем заключают договор купли-продажи, то есть участок покупают.

О необходимости изъять участок для государственных нужд сообщают письменно. Согласие собственника не требуется, то есть в данном случае нет выбора, продавать участок или нет. Выплаты производятся по рыночным ценам, поэтому теоретически бывшие владельцы имеют возможность купить другой участок на территории, которая государству для своих нужд не требуется.

Смежная причина изъятия — комплексное развитие территорий. Чаще всего это связано со строительством. Например, при расширении находящегося рядом населенного пункта застройщик получает возможность выкупить участки и использовать их для своих объектов. Решение, правда, принимает не сам застройщик, а исполнительный орган, он же присылает уведомление. Собственники зачастую могут быть не согласны с таким положением дел, но в этом случае инициируется судебный иск, чаще всего суд становится на сторону застройщика, и владелец в принудительном порядке подписывает договор купли-продажи.

Самовольное занятие территории

Это может быть как захват целого участка, владельцы которого давно не появляются, так и незаконное занятие части территории (захват части земли соседа, например, установка забора не по кадастровому плану).

В этом случае «ложный собственник» не только будет вынужден оставить территорию, которая ему не принадлежит, но и заплатить штраф. Подробнее читайте об этом в нашей статье.

Конфискация участка

Наконец, участок могут конфисковать, если владелец совершил уголовно наказуемое деяние. В этом случае собственность изымают для компенсаций или в виде самостоятельной санкции. Никакого денежного возмещения владелец не получает в этом случае. Участок передается для дальнейшей продажи или аренды.